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关于促进2022年一季度生产稳定运行的若干措施

来源:海峡导报 时间:2022-01-19 作者:赖雅红 浏览量:

今年1月12日,漳州市工信局、发改委、财政局、人社局、商务局五部门联合印发《关于促进2022年一季度生产稳定运行的若干措施》,围绕“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛等中心工作,积极贯彻落实市委市政府“突出工业、突破工业”决策部署,鼓励企业春节期间不停产、项目建设不停工,保障漳州市2022年一季度生产稳定运行、确保全年实现良好开局。

发布会上,漳州市发改委、市工信局、市人社局、市商务局主要负责人回答记者的提问。

工信局

记者问:今年出台的政策措施,在促进工业企业稳定生产、促进一季度工业经济平稳运行,具体有哪些措施?相比往年,有哪些新内容、新特点?

漳州市工信局局长吴凌真:这次漳州市出台的《关于促进2022年一季度生产稳定运行若干措施的通知》,由工信部门负责牵头落实的事项有3项:

一是鼓励企业增产增效。对一季度工业产值2000万元、增值税正增长,而且现价增长达到20%的,按增量的0.1%进行奖励;现价增长25%以上的,按照增量的0.15%进行奖励;现价增长30%以上的,按照增量的0.2%进行奖励。其中,对2021年新纳入战略性新兴产业年报库的企业,现价增长达到10%以上的,就可以按增量的0.2%享受政策奖励。单家企业奖励最高不超过100万元。

二是加大力度促项目扩投资。对2022年一季度工业投资不低于5000万元、技改投资不低于3000万元的项目,按一季度纳入统计的实际投资额,给予0.5%的奖励,单个项目奖励最高不超过50万元。这一条主要是鼓励建设企业在一季度加快工业和技改投资,进一步扩大生产能力,提高生产效率。

三是鼓励外来员工留漳过年。延续去年政策,对规上工业企业省外员工留在漳州过年,符合条件的给予每人节日补贴1000元,能够在一定程度上降低疫情防控风险,又能够有效缓解企业春节期间的“用工荒”,为企业组织生产创造更有利条件,为全市一季度工业经济稳定运行提供有力支撑。

相比往年,今年促进一季度稳定生产的政策具有几个特点:一是突出“稳生产”。受疫情反复、成本上涨、市场预期不确定等因素影响,企业面临困难很多,工业经济下行压力较大。所以我们出台这份《措施》,目的是通过政策扶持,引导企业提信心、稳预期。二是突出“高质量”。扶持政策向战略性新兴产业倾斜,适当降低门槛。同时提倡高效绿色节能的发展方式,奖补政策不再和企业用电量增长挂钩,符合国家对碳达峰、碳中和的发展战略。

发改委

记者问:重点项目是扩投资、稳增长、增后劲的“主力军”。请问2022年全市重点项目安排情况?采取哪些措施加快重点项目建设?一季度有哪些奖励政策?

发改委总经济师叶俊霞:感谢这位记者对我市重点项目建设的关心。

首先,我介绍下2022年重点项目安排情况。今年我市在工业、能源、商贸服务、农林水、城建、交通、生态环保、社会事业等8个领域,共安排市级重点项目762个、总投资超8900亿元、年度计划投资超1950亿元,切实发挥重点项目在经济社会发展中的龙头带动作用。与2021年相比,项目数增加90个,总投资增加2400亿元以上,年度计划投资增加300亿元以上。其中,产业类项目年度计划投资1065亿元、占比超50%。

其次,我介绍下推进重点项目建设的举措。

一是争布局、谋长远。围绕国家、省里政策导向和预算内、专项债等资金投向,谋划储备一批项目,积极推动古雷石化项目、闽南外海海上风电等重大项目进规入盘,争取用地、用林、用海、能耗等要素支持。

二是抓攻坚、促开工。坚持项目为王、项目为大、项目为重,把“比项目攻坚”纳入今年“七比一看”竞赛,每月通报项目攻坚“成绩单”,每季度举行项目集中开竣工活动,全年新开工重点项目200个以上。当前重点加快漳州核电、LNG接收站、闽粤联网等重大在建项目,服务推动一季度78个集中开工项目早日形成投资量,争取一季度再开工项目40个以上。

三是优服务、强保障。筛选40个带动性强、影响力大、关系长远的重大项目(总投资超6200亿元,年度计划投资超400亿元),作为市级“重中之重”项目,实行市领导双挂钩机制,其他重点项目也建立分级管理和领导干部挂钩联系制度,为项目建设提供“妈妈式”服务。完善重点项目用地用林用海协作配合机制,不定期召开重点项目建设协调会,形成“两单一表”及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题。

最后,我介绍下重点项目建设一季度的奖励政策。春节临近,为鼓励重点项目不停工、少停工、早复工,市政府出台《促进2022年一季度生产稳定运行若干措施》,对2022年一季度市级以上重点项目投资(房地产项目除外)不低于5000万元的项目,按一季度实际投资额,给予0.5%的奖励,单个项目奖励最高50万元;对市级重点项目建设(施工、监理)单位的省外务工人员,凡留在漳州过年,且2022年2月全额发放工资的,给予每人节日补贴1000元。通过以上措施和政策,奋力实现首季“开门红”。

人社局

记者问: 众所周知,春节前后是劳动力大规模流动的时期,也是各企业季节性、临时性缺工的高发时期。请问我市在保障春节当月生产稳定运行,特别是保障企业用工稳岗方面将采取哪些措施?

人社局局长许建华:为全力保障市委市政府“突出工业、突破工业”决策部署,服务“产业发展项目建设攻坚年”活动,我们持续关注着春节前后重点企业用工变化情况,以及本地异地就业劳动力返乡过节情况。我们坚持“稳”字当头,扎实做好“六稳”“六保”工作,出台了“迎春送喜 稳岗惠企”促“开门红”十条措施,涉及多项“真金白银”的政策。下面,我重点介绍一下这些政策红利:

一、鼓励企业早开工早生产。对春节当月连续生产建设的规上工业企业和市级以上重点项目建设(施工、监理)单位,根据用工数给予每人500元的一次性稳就业奖补。经过初步摸底测算,预计将发放1000万元的奖补。

二、组织百场招聘会。为抢抓节后复工复产和求职招聘黄金期,我们计划从2月7日,也就是正月初七开始,启动“2022年漳州市百场人力资源招聘会”系列活动,采用“公共+市场、线上+线下”等多种形式,开展贯穿全年的人力资源招聘会。

三、拓展招工用工渠道。对各类社会机构、个人为重点企业引进初次来漳就业的劳动力,给予每人500元的奖补。对参加由人社部门或公共就业服务机构组织外出招聘的企业,给予省内最高2000元、省外最高5000元的补贴。

四、支持企业吸纳就业。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度内高校毕业生,按规定给予社保补贴。对企业吸纳登记失业半年以上人员就业的,按照吸纳人数给予每人1000元的一次性吸纳就业补贴。

五、支持共享用工调剂。鼓励搭建用工调剂平台,支持校企用工调剂和企业间共享用工,最高可给予每人1000元补助。

六、落实社保减负。阶段性降低社会保险费率政策,也就是失业保险费率从3%降低至1%的政策延续实施至今年4月30日。

七、开展职业技能提升。为弘扬漳州传统文化,营造浓厚新春氛围,在2022年新春佳节期间举办职业技能竞赛。鼓励企业职工和城乡各类劳动者参加职业技能培训,按每人500—3900元不等的标准给予补贴。

八、鼓励毕业生来漳就业。毕业三年内首次来漳求职的全日制市外高校外地生源毕业生,按120元/天发放住宿补贴。对首次来漳与我市企事业单位签订3年以上劳动合同的35周岁以下的高校毕业生,发放1—6万元安家补助。

九、保障灵活就业权益。就业困难人员、毕业5年内的高校毕业生灵活就业后办理就业登记的,对其购买的人身意外伤害保险按照每人每年不高于100元的标准给予补助。

同时,我们也会确保按时足额发放基本养老金和失业保险金,深入开展根治欠薪专项行动,依法维护农民工劳动报酬权益,确保农民工安“薪”过年。

商务局

记者问:2021年,漳州市在促进消费方面开展了形式多样的活动。请问今年一季度,漳州市在促进消费方面有什么新的举措?

商务局局长林百荣感谢这位记者朋友的提问,中央经济工作会议提出要稳字当头、稳中求进,坚持以供给侧结构性改革为主线,积极推出有利于经济稳定的政策,实施好扩大内需战略,增强发展内生动力。

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关于促进2022年一季度

生产稳定运行若干措施的通知

各县(区)人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会,漳州台商投资区、漳州高新区管委会,市直有关单位:

为进一步贯彻落实市委市政府“突出工业、突破工业”决策部署,做好统筹疫情防控和经济社会发展工作,保障我市2022年一季度特别是春节期间生产建设平稳发展,促进实现首季“开门红”,经市政府同意,现提出如下措施:

一、鼓励企业增产增效

在省级补助基础上,对符合国家产业政策、2022年一季度工业总产值不低于2000万元、增值税正增长的企业,工业产值现价增长20%以上的,按照工业产值增量的0.1%给予奖励;工业产值现价增长25%以上的,按照工业产值增量的0.15%给予奖励;工业产值现价增长30%以上的,按照工业产值增量的0.2%给予奖励。其中,对新增纳入2021年战略性新兴产业年报库的企业一季度工业产值现价增长10%以上的,按产值增量的0.2%给予奖励。

以上措施,单家企业奖励最高不超过100万元,所涉及的财政奖补资金按照市、县两级财政各50%承担。同时,对1-3月“七比一看”中规模工业增加值综合考评结果成效较好的三个县(区),按名次分别给予50万元、40万元、30万元工作经费奖励;成效较好的两个开发区,按名次分别给予50万元、40万元工作经费奖励。

牵头单位:市工信局;责任单位:市财政局,各县(区)人民政府,开发区(投资区、高新区)管委会

二、加大力度促项目扩投资

在省级补助基础上,对2022年一季度市级以上重点项目投资(房地产项目除外)不低于5000万元、工业投资不低于5000万元、技改投资不低于3000万元的项目,按项目、企业一季度纳入统计的实际投资额,给予0.5%的奖励。

以上措施,单个项目奖励最高不超过50万元,所涉及的财政奖补资金按照市、县两级财政各50%承担。同时,对1-3月“七比一看”中项目综合考评结果成效较好的三个县(区),按名次分别给予50万元、40万元、30万元工作经费奖励;成效较好的两个开发区,按名次分别给予50万元、40万元工作经费奖励。

牵头单位:市发改委、工信局;责任单位:市财政局,各县(区)人民政府,开发区(投资区、高新区)管委会

三、支持企业开拓市场

鼓励各地抓住元旦、春节消费旺季,开展各具特色的产品推介、展览展销、互采互购、供需对接等“手拉手”活动,帮助企业开拓产品市场,对参加我市组织推荐的线上境外展会,单家企业单个展会给予参展费用的50%补助,最高补助不超过1万元。鼓励举办(含承办)线上或线上线下相结合的促销活动,对于活动连续举办不少于3天,参与商户不少于30家(其中纳统商贸企业不少于5家),按活动实际支出给予主办方不超过40%经费补助,每场活动最高补助30万元。所涉及的财政奖补资金按照市县两级财政各50%承担。

牵头单位:市商务局;责任单位:市工信局、财政局,各县(区)人民政府,开发区(投资区、高新区)管委会

四、保障企业用工稳岗

1.鼓励外来员工留漳过年。春节期间,对规上工业企业、限上商贸服务业企业及市级以上重点项目建设(施工、监理)单位的省外务工人员,凡留在漳州过年且2022年2月全额发放工资(重点项目仅限于现场施工作业人员和施工管理人员,2022年2月工资发放表应当与省建筑劳务实名制管理平台考勤情况相符,下同)的,给予每人节日补贴1000元。所涉及的财政奖补资金按照市县两级财政各50%承担。

2.鼓励企业春节不停工和尽早复工。对春节当月连续生产建设的规上工业企业和市级以上重点项目建设(施工、监理)单位,按每人500元的标准,给予一次性稳定就业奖补,每家企业最高补助不超过20万元。所需资金从就业补助资金列支。

3.组织开展百场人力资源招聘活动。启动“2022年漳州百场人力资源招聘会”系列活动,充分整合全市各县区资源,创新采用“公共+市场、线上+线下、重点路演+视频直播”多样化服务企业和求职人员。所需资金从就业补助资金列支。

4.开展职业技能提升培训。鼓励企业组织职工开展岗前培训、岗位技能提升等职业技能培训,对符合条件的按照每人500-3900元不等的标准给予企业补贴。鼓励城乡各类劳动者参加就业技能培训和创业培训,对符合条件的按每人500-3900元不等的标准给予劳动者补贴。所需资金从职业技能提升行动专账资金列支。

牵头单位:市人社局、工信局;责任单位:市发改委、商务局、住建局、财政局,各县(区)人民政府,开发区(投资区、高新区)管委会

五、强化服务促进春节招商和节后复工

(一)精心组织施工。重点项目要抢抓当前施工黄金期,在落实安全生产要求、保证质量安全的前提下,精心安排好春节期间的施工组织,确保春节期间不停工或不全面停工,力争多完成实物投资工程量。对确需停工的其他项目要力争短停工、早复工。

(二)强化春节招商。要利用在外企业家春节期间回乡探亲的有利时机,精心组织走访对接,开展招商推介,做好乡情、亲情招商,力促“天南地北漳州人”回乡投资。

(三)强化服务协调。各级各部门要增强服务意识,主动靠前服务,深化“千名干部挂千企”活动,及时协调解决企业复工过程的困难问题,促进企业生产经营稳定;要积极帮助企业提前做好原材料采购、融资服务、设备维护等工作;要组织开展节日期间坚持生产企业走访慰问活动,关心企业和员工;要加强企业节后复工情况跟踪通报和服务工作。

牵头单位:市发改委、商务局、工信局;责任单位:市财政局、地方金融监管局、工商联、人民银行漳州市中心支行,各县(区)人民政府,开发区(投资区、高新区)管委会

以上奖励措施与其他市级奖励措施如有重复,原则上就高不就低、不重复奖励。

各县(区)、开发区(投资区、高新区)要加大对省、市保障“两节”期间生产建设稳定发展有关措施的宣传力度,科学合理安排春节期间生产建设工作,指导帮助符合条件的企业做好申报工作,并及时兑现相关奖补资金,确保一季度全市经济实现持续、平稳、健康发展。企业应本着诚实守信的原则进行申报,行业主管部门负责审核并按“双随机、一公开”原则进行抽查,发现虚假情况将取消相应奖励并依法列入失信名单。本措施有效期从2022年1月1日起至2022年3月31日。所涉及的各项奖补资金于2022年6月30日前完成兑现。

漳州市工业和信息化局

漳州市发展和改革委员会

漳州市商务局

漳州市人力资源和社会保障局

漳州市财政局

2022年1月12日

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